农业农村政策的基本特点包括：1. 农业政策占据国家政策的基石地位，具有其独特性。农业作为国民经济的基础，其生产的特殊性要求相应政策的针对性支持。2. 农业政策的制定与实施需要明显的综合性。3. 农业政策体系必须完善，以适应农业发展的全面需求。4. 农业政策的制定与执行应体现对农业的支持、保护和优先考虑。5. 农业政策的执行可能存在较大波动，需要具备一定的调整灵活性以适应变化。国家对农村的政策措施包括：1. 支持农民专业合作社和龙头企业的发展，加快实施示范社建设，并提供财政资金培训合作社人员。2. 推进城乡经济社会一体化发展，加快农村社会事业的进步，并建立稳定的农村文化投入机制。3. 加快农村基础设施建设，提供农民工技能培训，并考虑将失业农民工纳入就业政策支持。4. 推进农村综合改革，完成乡镇机构改革，加强财政监管，确保涉农资金的有效使用。
