义务教育发展应该遵循什么分析如下：
公平与效率是一个经典的公共政策目标的权衡问题。同样，教育的公平与效率也是政府推进教育改率在政策选择上的主要依据或追求目标，因为教育领域的任何改革必然会涉及公平与效率问题。
虽然公平与效率并不构成一对范畴,但是在经济学领域中两者之间存在相互影响和相互制约的关系，有着较为密切的内在联系。
一般认为, 效率是指资源的有效使用和有效配置,而公平主要是指如何处理经济活动中的各种经济利益关系，实质是合理的分配原则。
因此，经济领域内公平与效率的矛盾就主要表现在制定经济政策时把何者放在更优先的位置上,即公平优先还是效率优先。
教育领域的效率与经济领域内的效率在含义上没有太大的差别，教育领域内的效率从本质上讲是指资源配置的结果要使效率最大化，即教育资源配置要形咸一-定的优势结构。
如果有限的教育资源配置得当，使用得当，就能发挥更大的作用,但教育领域的公平与经济领域的公平在含义上有较大差别。
瑞典著名教育学家胡森认为，教育公平主要是指教育机会均等,包括教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等。
而要实现教育机会均等，教育资源在各参与分配者之间就应“以人体均等的占有量加以分配，即教育资源在各级各类教育之间、各学校之间、地区之间以及不同受教育者个人之间，按照与其规模和需求相对应的数量加以分配”。
