黑龙江省人口与计划生育条例:提倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚、晚育，促进优生、优育。依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年：(一)夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的;(二)夫妻双方均为独生子女的;(三)夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的;(四)经市(行署)级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的;(五)特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育二个子女后，可以再生育一胎子女。夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕(育)症，依法收养一个子女后恢复生育能力的，可以生育一胎子女。再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一个子女或者依法生育二个子女的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。再婚夫妻的一方因再婚生育过子女的，不得再生育。我国推行一对夫妻生育一个子女。符合下列特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级(含县级市、区，下同)计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女：(一)经市(不含县级市)以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的;(二)再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的;或再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭无子女的;(三)婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;(四)独生子与独生女结婚的;(五)夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的;(六)夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。
生育二胎需要什么手续?现在已经怀了第二个孩子怎么办?22日下午，黑龙江省人大常委会召开新闻发布会，邀请卫生和计划生育委员会相关负责人就大家关心的“生二胎”问题进行了一一解答。据省卫计委副主任王福学介绍，从即日起，我省“单独两孩”政策正式开始启动，只要符合政策的夫妻，可以随时向户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办提出再生育申请。新政适用于哪些对象?符合“单独两孩”政策的夫妻需要具备两个条件：一是夫妻一方是独生子女的。其中“独生子女”是指：本人没有兄弟姐妹(包括同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹)。二是夫妻现有一个子女。指夫妻双方生育、送养和收养子女的存活数只有一个。提前怀孕是否合法?有的单独夫妻现在已经怀孕想生第二个孩子了，那么这部分人不要担心，只要尽快到户籍所在地的计生部门办理再生育审批手续，在孩子出生之前领到《计划生育证》就是合法生育。生二胎用退独生子女费?单独夫妻依法生育一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，申请再生育子女的，应当交回《独生子女父母光荣证》，不再享受对独生子女父母的优待和奖励。原已享受的奖励费不需要退回。“单独两孩”如何申请?按规定，如果夫妻双方户籍都是本省的，可以选择向一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办提出再生育申请；如果一方户籍是本省的，可以向本省居民一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办提出再生育申请。户籍所在地乡镇人民政府或街道办接到申请后，会对申请人的婚姻、生育等情况进行核实和初审，并由县级人口计生部门审批。申请再生育时，需要提交以下材料：夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证，第一个子女的身份证或户口簿；经所在单位或村(居)民委员会签署意见的《再生育审批表》等基础材料。对再生育家庭有哪些服务?我省已经出台《关于方便群众办证的八项便民措施》，具体有以下方面：一是公开办事程序。把申请生育第二个子女所需的所有材料以及审批服务流程等在办公场所进行公示。二是实行一次告知制度。对申请生育二孩的单独夫妻提供咨询服务，并对所需提供的材料要一次性告知当事人。三是简化办证材料。四是实行代理服务。当事人无法亲自办理的，可委托他人代办。五是即来即审，限时办结。乡镇人民政府或街道办计生部门收到当事人提交的申请材料后，对符合办理条件且材料齐全、真实的要现场实时审核并依法及时办理；对材料不齐全的，要书面告知当事人需要补齐的全部材料；对不符合办理条件的，应当向当事人说明不予办理的理由，并做好解释工作。
