安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）
一、引言
为深入贯彻国家关于加强安全生产的决策部署，全面提升我国安全生产水平，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生，特制定本《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称“行动方案”）。本方案旨在通过三年的努力，从根本上解决安全生产领域的突出问题，构建更加牢固的安全生产防线。
二、总体目标
- 显著降低事故发生率：到2026年底，各类生产安全事故起数、死亡人数较2023年分别下降XX%和XX%。
- 提升本质安全水平：推动企业建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，提高设备设施的本质安全水平。
- 完善监管体系：建立健全安全生产监管长效机制，强化政府监管责任和企业主体责任落实，形成齐抓共管的工作格局。
- 增强应急能力：提升应急救援队伍的专业化水平和快速响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地进行处置。
三、主要任务与措施
（一）强化源头治理，消除安全隐患
- 严格市场准入管理，对不符合安全生产条件的企业和项目实行一票否决。
- 开展安全生产大检查，全面排查治理各行业领域的安全隐患，特别是加强对重点行业、重点领域、重点时段和重点环节的监管。
- 推动企业建立隐患排查治理体系，实现隐患自查自改自报闭环管理。
（二）深化专项整治，聚焦重点难点
- 针对危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工等重点行业领域开展专项整治行动，严厉打击非法违法生产经营行为。
- 加强交通运输安全管理，严查酒驾醉驾、超载超速等交通违法行为。
- 推进消防安全综合治理，加强人员密集场所、高层建筑、地下空间等重点区域的火灾防控。
（三）推进科技创新，提升智能化水平
- 鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新设备和新材料，提高生产过程的自动化、信息化和智能化水平。
- 加强安全生产信息化建设，推动大数据、云计算、物联网等技术在安全生产领域的应用。
- 建立健全安全生产监测预警系统，实现对重大危险源的实时监控和预警。
（四）加强教育培训，提升人员素质
- 组织开展全员安全生产培训和教育活动，提高企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全意识和技能水平。
- 加强特种作业人员和安全监管人员的培训考核工作，确保其具备相应的专业知识和操作技能。
- 推动安全教育进校园、进社区、进农村等活动的深入开展。
（五）完善法规标准，强化法治保障
- 加快修订和完善安全生产相关法律法规和标准规范体系。
- 加大执法力度，依法严惩安全生产违法违规行为。
- 完善安全生产责任追究制度，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管和失职追责的要求。
四、实施步骤与时间安排
（一）动员部署阶段（2024年上半年）
召开全国安全生产治本攻坚三年行动动员大会，明确目标任务和工作要求；各地各部门结合实际制定具体实施方案并组织实施。
（二）全面推进阶段（2024年下半年至2025年全年）
按照实施方案要求全面开展工作；定期组织调度会议和交流研讨活动；加强督促检查和指导服务；及时总结经验教训并进行宣传推广。
（三）巩固提升阶段（2026年全年）
对前两年的工作进行全面总结和评估；针对存在的问题和不足制定改进措施并加以落实；持续推动各项工作的深入开展并取得更大成效。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由国务院领导任组长的全国安全生产治本攻坚三年行动领导小组及其办公室负责统筹协调推进各项工作。
（二）强化资金保障
各级财政部门要加大对安全生产治本攻坚工作的支持力度，确保各项工作顺利开展并取得实效。
（三）广泛宣传发动
充分利用各种媒体平台和社会资源广泛开展宣传活动，营造全社会关注支持安全生产治本攻坚的良好氛围。
（四）严格考核奖惩
建立健全考核机制将安全生产治本攻坚工作纳入年度绩效考核范畴并根据考核结果给予表彰奖励或问责处理。
