关山五十州：指当时藩镇割据、中央不能掌管的地区。
唐代政府不能控制的原因：主要是唐朝中后期中央政府实力不行，唐朝平定安史之乱后，经历了安史之乱后，盛唐转衰，中唐到晚唐时期，唐朝陷入藩镇割据，各地节度使拥兵自重，中央调遣不力，甚至反叛。
唐朝平定安史之乱后，留下了大量藩镇。唐朝后半段的大部分时期里，绝大部分藩镇不割据，只有河朔等极个别藩镇割据，但即使割据藩镇也在一定程度上施行唐朝的政策法令，“须借朝廷官爵威命以安军情”。
而且割据藩镇也曾解除割据。唐末黄巢之乱，才出现大量藩镇割据。唐末出现普遍的藩镇割据，导致唐朝灭亡。
藩镇割据结果
从唐僖宗乾符二年至唐亡（875年～907年），是藩镇相互兼并的时期。唐僖宗以后，社会矛盾激化，王仙芝、黄巢领导的唐末农民战争爆发，唐朝中央征集各镇士兵围剿，并委任都统、副都统为统帅，实际上指挥并不统一。
许多节镇利用时机扩充自己的实力。全国逐渐出现了许多割据势力，如杨行密、董昌、钱_等，伺机扩充自己的势力。广明元年十二月（881年1月），黄巢攻破长安，唐朝中央政权瓦解。
这时在全国逐渐出现了许多割据势力，有的原是唐朝的节度使（如高骈）_有的则是自己形成一个武装集团之后，被唐朝授予节度使（如杨行密、董昌、钱_）。
这样，割据的藩镇空前增多。农民起义军失败后，这些藩镇立即转入互相兼并的战争中，数十年战争不断，几乎遍及全国。天_四年（907年），名义上的中央朝廷也被藩镇之一朱温夺去了，演变为五代十国。
参考资料来源：百度百科-藩镇割据
