【答案】：B本题考查宪法知识。《宪法》第六十二条第十四项规定，全国人民代表大会行使决定特别行政区的设立及其制度的职权。A项错误，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。《宪法》规定国务院没有权力决定特别行政区的设立及其制度。B项正确，全国人民代表大会是最高国家权力机关和最高国家立法机关。《宪法》规定全国人民代表大会有权决定特别行政区的设立及其制度。C项错误，全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，是在全国人大闭会期间经常行使国家最高权力的机关，也是行使国家立法权的机关。《宪法》规定全国人大常委会没有权力决定特别行政区的设立及其制度。D项错误，全国人民代表大会是最高国家权力机关和最高国家立法机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，全国人民代表大会有权决定特别行政区的设立及其制度。故正确答案为B。
