发展党员工作的十六字方针是：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。这一方针体现了党要管党、从严治党的精神，旨在确保党员队伍的先进性和纯洁性。
- 控制总量：意味着在发展党员时，要根据党的建设和事业发展的需要，科学规划、合理确定党员队伍的发展规模，避免盲目扩张和数量上的过度增长。
- 优化结构：要求注重改善党员队伍的结构，包括年龄、性别、民族、职业等方面的比例关系，使党员队伍更加具有代表性和广泛性。
- 提高质量：强调要把好党员的“入口关”，坚持标准、严格程序、严肃纪律，确保新发展的党员政治素质过硬、道德品质优良、工作能力突出。
- 发挥作用：要求新发展的党员能够充分发挥先锋模范作用，带头执行党的路线方针政策，积极投身改革开放和现代化建设事业，为党和人民的事业作出应有贡献。
总之，这十六字方针是对发展党员工作提出的全面要求和指导原则，各级党组织要认真贯彻落实，确保党员队伍始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
